উন্নয়নের আড়ালে সুশাসনের চ্যালেঞ্জ: বাংলাদেশে দুর্নীতি, অর্থপাচার ও প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতার মূল্যায়ন (২০০৯-২০২৪)

 

উন্নয়নের আড়ালে সুশাসনের চ্যালেঞ্জ: বাংলাদেশে দুর্নীতি, অর্থপাচার ও প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতার মূল্যায়ন (২০০৯-২০২৪)

ডা. বশির আহাম্মদ,এমবিবিএস

স্বাধীন গবেষক (Independent Researcher)

ই-মেইল: bashircomc@gmail.com

সারসংক্ষেপ (Abstract)

এই গবেষণার লক্ষ্য ২০০৯ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত বাংলাদেশের সুশাসন, প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা, দুর্নীতি, আর্থিক অনিয়ম এবং অবৈধ অর্থপ্রবাহসংক্রান্ত প্রবণতাগুলোর সমন্বিত মূল্যায়ন করা। গবেষণাটি গুণগত দলিলভিত্তিক (Qualitative Document Analysis) পদ্ধতিতে পরিচালিত হয়েছে। তথ্য সংগ্রহ ও বিশ্লেষণের জন্য বাংলাদেশ ব্যাংক, ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (TIB), সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (CPD), গ্লোবাল ফাইন্যান্সিয়াল ইন্টিগ্রিটি (GFI), বিশ্বব্যাংকের গভর্ন্যান্স সূচক, করাপশন পারসেপশন ইনডেক্স (CPI), সরকারি তদন্ত প্রতিবেদন এবং দেশীয় ও আন্তর্জাতিক অনুসন্ধানী সাংবাদিকতার প্রকাশিত উপাত্ত ব্যবহার করা হয়েছে।

বিশ্লেষণে দেখা যায় যে আলোচ্য সময়ে বাংলাদেশে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, অবকাঠামোগত সম্প্রসারণ এবং বৈদেশিক বিনিয়োগে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জিত হলেও একই সঙ্গে ব্যাংকিং খাতে খেলাপি ঋণের বৃদ্ধি, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থায় স্বচ্ছতার ঘাটতি, জ্বালানি খাতে ক্যাপাসিটি পেমেন্টজনিত আর্থিক চাপ, অর্থপাচার সম্পর্কিত উদ্বেগ এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনায় অনিয়মের অভিযোগ ব্যাপকভাবে আলোচিত হয়েছে। আন্তর্জাতিক সুশাসন ও দুর্নীতিবিষয়ক সূচকসমূহও দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ, নিয়ন্ত্রক দক্ষতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার ক্ষেত্রে স্থায়ী দুর্বলতার ইঙ্গিত প্রদান করে।

গবেষণার উপাত্ত অনুযায়ী, ২০০৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে খেলাপি ঋণের পরিমাণ প্রায় দশগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে; একই সময়ে বৈদেশিক ঋণের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে সম্প্রসারিত হয়েছে। পাশাপাশি দুর্নীতি ধারণা সূচকে বাংলাদেশের অবস্থান দীর্ঘ সময় ধরে নিম্নস্তরে ছিল এবং অবৈধ অর্থপ্রবাহ ও অর্থপাচার নিয়ে আন্তর্জাতিক মহলে উদ্বেগ প্রকাশিত হয়েছে (Bangladesh Bank, 2024; Transparency International, 2024; Global Financial Integrity, 2021)।

গবেষণার ফলাফল নির্দেশ করে যে টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং কার্যকর গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য শক্তিশালী নিয়ন্ত্রক কাঠামো, স্বাধীন তদারকি ব্যবস্থা, স্বচ্ছ সরকারি ক্রয়প্রক্রিয়া, কার্যকর অর্থপাচার প্রতিরোধ ব্যবস্থা এবং জবাবদিহিমূলক প্রতিষ্ঠান অপরিহার্য। এ প্রেক্ষাপটে প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা, আইনের শাসন, আর্থিক স্বচ্ছতা এবং দুর্নীতিবিরোধী সংস্কারকে ভবিষ্যৎ নীতিনির্ধারণে অগ্রাধিকার দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে।

Keywords: Bangladesh, Governance, Corruption, Institutional Accountability, Financial Governance, Banking Sector, Non-Performing Loans (NPL), Public Procurement, Infrastructure Development, Energy Sector, Capacity Payment, Illicit Financial Flows, Money Laundering, Regulatory Institutions, Public Administration, Transparency, Rule of Law, Political Economy, Development Governance, Anti-Corruption Policy.

কী-শব্দ: বাংলাদেশ, সুশাসন, দুর্নীতি, প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা, আর্থিক সুশাসন, ব্যাংকিং খাত, খেলাপি ঋণ, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা, অবকাঠামো উন্নয়ন, জ্বালানি খাত, ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, অর্থপাচার, অবৈধ আর্থিক প্রবাহ, নিয়ন্ত্রক প্রতিষ্ঠান, সরকারি প্রশাসন, স্বচ্ছতা, আইনের শাসন, রাজনৈতিক অর্থনীতি, উন্নয়ন শাসনব্যবস্থা, দুর্নীতিবিরোধী নীতি।

১. ভূমিকা (Introduction):

দুর্নীতি উন্নয়নশীল দেশগুলোর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, সুশাসন এবং জনআস্থার অন্যতম প্রধান প্রতিবন্ধক হিসেবে বিবেচিত হয়। গবেষণায় দেখা গেছে, দুর্বল প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো, রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতা এবং সীমিত জবাবদিহিতা অর্থনৈতিক অদক্ষতা ও জনবিশ্বাসের অবক্ষয়ের সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত (Rose-Ackerman & Palifka, 2016)।

বাংলাদেশে ২০০৯–২০২৪ সময়কালে উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, অবকাঠামোগত সম্প্রসারণ এবং সামাজিক উন্নয়ন ঘটলেও একই সময়ে ব্যাংকিং খাত, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা, জ্বালানি খাত, অর্থপাচার এবং সরকারি প্রশাসনের বিভিন্ন ক্ষেত্রে অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ জনপরিসরে গুরুত্ব পায় (Bangladesh Bank, 2024; TIB, 2015; CPD, 2023)।

১.১ সাহিত্য পর্যালোচনা (Literature Review)

দক্ষিণ এশিয়ার দেশসমূহে দুর্নীতি, রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতা এবং অর্থনৈতিক শাসনব্যবস্থা নিয়ে বিস্তর গবেষণা হয়েছে (Khan, 2018; Rose-Ackerman & Palifka, 2016)। বাংলাদেশের প্রেক্ষাপটে TIB, CPD, World Bank এবং বিভিন্ন গবেষক ব্যাংকিং খাত, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা ও অর্থপাচারকে সুশাসনের গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। তবে ২০০৯–২০২৪ সময়কালকে সমন্বিতভাবে বিশ্লেষণ করে বিভিন্ন খাতের আন্তঃসম্পর্ক মূল্যায়নের গবেষণা তুলনামূলকভাবে সীমিত।

১.২ গবেষণা প্রশ্ন

১. ২০০৯-২০২৪ সময়কালে বাংলাদেশের প্রধান সুশাসন চ্যালেঞ্জগুলো কী ছিল?

২. ব্যাংকিং, অবকাঠামো, জ্বালানি ও প্রশাসনিক খাতে উত্থাপিত অনিয়মগুলোর মধ্যে কী ধরনের সম্পর্ক বিদ্যমান?

৩. প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার সীমাবদ্ধতা অর্থনৈতিক শাসনকে কীভাবে প্রভাবিত করেছে?

১.৩ গবেষণার উদ্দেশ্য

সুশাসন ও দুর্নীতি সম্পর্কিত প্রধান প্রবণতাগুলো বিশ্লেষণ করা।

ব্যাংকিং, জ্বালানি, অবকাঠামো ও প্রশাসনিক খাতের প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতা মূল্যায়ন করা।

অর্থপাচার ও আর্থিক অনিয়মের সম্ভাব্য প্রভাব আলোচনা করা।

নীতিগত সংস্কারের সুপারিশ প্রদান করা।

১.৪ গবেষণার সীমাবদ্ধতা (Limitations):

এই গবেষণাটি মূলত প্রকাশিত প্রতিবেদন, নীতিপত্র এবং গণমাধ্যমভিত্তিক উৎসের ওপর নির্ভরশীল। অনেক ক্ষেত্রে প্রাথমিক (primary) তথ্য সংগ্রহ সম্ভব হয়নি। এছাড়া কিছু তথ্য সরকারি ও বেসরকারি উৎসের মধ্যে পার্থক্য থাকতে পারে। ফলে গবেষণার ফলাফলকে সতর্কতার সঙ্গে ব্যাখ্যা করা প্রয়োজন।

২. তাত্ত্বিক কাঠামো (Theoretical Framework)

এই গবেষণাটি মূলত Principal-Agent Theory এবং Institutional Economics-এর আলোকে পরিচালিত হয়েছে। দুর্নীতি, আর্থিক অনিয়ম, অর্থপাচার এবং প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার সংকট ব্যাখ্যার ক্ষেত্রে এই দুটি তাত্ত্বিক দৃষ্টিভঙ্গি আন্তর্জাতিক গবেষণায় ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়ে থাকে (North, 1990; Rose-Ackerman & Palifka, 2016)।

২.১ Principal-Agent Theory

Principal-Agent Theory অনুযায়ী, জনগণ (principal) রাষ্ট্র পরিচালনার ক্ষমতা নির্বাচিত প্রতিনিধি ও সরকারি কর্মকর্তাদের (agents) নিকট অর্পণ করে। কিন্তু যখন এই প্রতিনিধিরা পর্যাপ্ত নজরদারি, জবাবদিহিতা বা স্বচ্ছতার আওতায় থাকে না, তখন ব্যক্তিগত বা গোষ্ঠীগত স্বার্থে ক্ষমতার অপব্যবহারের ঝুঁকি বৃদ্ধি পায় (Rose-Ackerman & Palifka, 2016)। তথ্যের অসমতা (information asymmetry), দুর্বল তদারকি ব্যবস্থা এবং সীমিত জবাবদিহিতা দুর্নীতির জন্য অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টি করে।

বাংলাদেশের প্রেক্ষাপটে ব্যাংকিং খাতে খেলাপি ঋণ বৃদ্ধি, সরকারি ক্রয়প্রক্রিয়ায় অনিয়ম, প্রকল্প ব্যয় বৃদ্ধি, রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতাভিত্তিক অর্থনৈতিক সুবিধা এবং নিয়োগ সংক্রান্ত অভিযোগসমূহকে Principal-Agent সমস্যার বহিঃপ্রকাশ হিসেবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে। যখন নিয়ন্ত্রক প্রতিষ্ঠানসমূহ কার্যকরভাবে দায়বদ্ধতা নিশ্চিত করতে ব্যর্থ হয়, তখন সরকারি সম্পদ ও আর্থিক ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অনিয়মের সম্ভাবনা বৃদ্ধি পায়।

২.২ Institutional Economics

Institutional Economics তত্ত্বের মূল ধারণা হলো, কোনো দেশের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক কার্যকারিতা তার আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠানসমূহের গুণগত মানের ওপর নির্ভরশীল (North, 1990)। শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান সম্পত্তির অধিকার সংরক্ষণ, আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা এবং ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করে; বিপরীতে দুর্বল প্রতিষ্ঠান ভাড়া-অনুসন্ধানী আচরণ (rent-seeking), নিয়ন্ত্রক দখল (regulatory capture) এবং রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতাকে উৎসাহিত করে।

বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাত, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা, জ্বালানি খাত এবং অর্থপাচার সংক্রান্ত বিতর্কসমূহ বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে Institutional Economics গুরুত্বপূর্ণ ব্যাখ্যামূলক কাঠামো প্রদান করে। যখন নিয়ন্ত্রক সংস্থা, বিচারিক ব্যবস্থা এবং আর্থিক তদারকি প্রতিষ্ঠানসমূহ স্বাধীনভাবে কাজ করতে ব্যর্থ হয়, তখন বাজারে বিকৃতি, অদক্ষতা এবং সম্পদের অপব্যবহার বৃদ্ধি পেতে পারে (North, 1990)।জবাবদিহিতামূলক ব্যবস্থার কার্যকারিতা প্রশ্নবিদ্ধ হয়, তখন অর্থনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অস্বচ্ছতা ও অদক্ষতা বৃদ্ধি পেতে পারে।

২.৩ গবেষণার বিশ্লেষণাত্মক কাঠামো

উপরোক্ত দুই তত্ত্বের সমন্বিত আলোকে এই গবেষণায় ব্যাংকিং খাতের খেলাপি ঋণ, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থার চ্যালেঞ্জ, জ্বালানি খাতে ক্যা ট, অবৈধ Select all আর্থিক প্রবাহ এবং প্রশাসনি ক বৃহত্তর প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা ও সুশাসনের প্রেক্ষাপটে মূল্যায়ন করা হয়েছে। গবে মাটি ধরে নে যে দুর্নীতি ও আর্থিক অনিয়ম কেবল বিচ্ছিন্ন ব্যক্তি বা ঘটনার ফল নয়; বরং তা প্রায়শই প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো, রাজনৈতিক অর্থনীতি এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার কার্যকারিতার সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত (North, 1990; Rose-Ackerman & Palifka, 2016)।

৩. গবেষণা পদ্ধতি (Methodology):

এই গবেষণায় গুণগত দলিল বিশ্লেষণ (Qualitative Document Analysis) পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছে। তথ্য সংগ্রহ করা হয়েছে বাংলাদেশ ব্যাংক, বিশ্বব্যাংক, TIB, CPD, GFI, Transparency International, সরকারি তদন্ত প্রতিবেদন এবং জাতীয় ও আন্তর্জাতিক গণমাধ্যমের প্রকাশিত অনুসন্ধানী প্রতিবেদনের মাধ্যমে। উৎসসমূহের মধ্যে তথ্য-ত্রিভুজীকরণ (data triangulation) প্রয়োগ করে বিশ্লেষণের নির্ভরযোগ্যতা বৃদ্ধি করা হয়েছে।

উপরোক্ত দুই তত্ত্বের সমন্বিত আলোকে এই গবেষণায় ব্যাংকিং খাতের খেলাপি ঋণ, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থার চ্যালেঞ্জ, জ্বালানি খাতে ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, অবৈধ আর্থিক প্রবাহ এবং প্রশাসনিক অনিয়মকে বৃহত্তর প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা ও সুশাসনের প্রেক্ষাপটে মূল্যায়ন করা হয়েছে।

৪. সামষ্টিক অর্থনৈতিক ও সুশাসন সূচক

৪.১ জিডিপি প্রবৃদ্ধি

বাংলাদেশ ২০১০-এর দশকের অধিকাংশ সময়ে ৬ শতাংশের বেশি জিডিপি প্রবৃদ্ধি বজায় রাখতে সক্ষম হয় এবং ২০১৭ ও ২০১৯ সালে প্রবৃদ্ধি প্রায় ৭.৯ শতাংশে পৌঁছায় (World Bank, 2024)। তবে কোভিড-১৯ মহামারির সময় ২০২০ সালে প্রবৃদ্ধি উল্লেখযোগ্যভাবে কমে যায় (World Bank, 2024)।

৪.২ বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (FDI)

বাংলাদেশে বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ ২০১০ সালের প্রায় ০.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে বৃদ্ধি পেয়ে ২০১৮ সালে ৩.৬ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছায়, যদিও পরবর্তী বছরগুলোতে প্রবাহে উল্লেখযোগ্য ওঠানামা লক্ষ্য করা যায় (UNCTAD, 2025)।

৪.৩ বৈদেশিক ঋণ

বাংলাদেশের বৈদেশিক ঋণের পরিমাণ ২০০৯ সালের প্রায় ২৩ বিলিয়ন ডলার থেকে ২০২৪ সালে ১০০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি হয়েছে, যা অবকাঠামো উন্নয়ন ও বহিঃঅর্থায়ননির্ভর প্রকল্প বাস্তবায়নের সঙ্গে সম্পর্কিত (Bangladesh Bank, 2024)।

৪.৪ বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ

দেশের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ২০০৯ সালের প্রায় ৭.৫ বিলিয়ন ডলার থেকে ২০২২ সালে ৪৮ বিলিয়ন ডলারে উন্নীত হলেও পরবর্তী সময়ে আমদানি ব্যয় ও বৈদেশিক পরিশোধের কারণে তা হ্রাস পায় (Bangladesh Bank, 2024)।

৪.৫ দুর্নীতি ধারণা সূচক (CPI)

Transparency International-এর তথ্য অনুযায়ী, ২০১০–২০২৪ সময়কালে বাংলাদেশের CPI স্কোর ২৪–২৬ এর মধ্যে অবস্থান করেছে, যা আন্তর্জাতিক তুলনায় দুর্বল দুর্নীতি-নিয়ন্ত্রণ সক্ষমতার ইঙ্গিত দেয় (Transparency International, 2024)।

৪.৬ গভর্ন্যান্স সূচক

বিশ্বব্যাংকের Worldwide Governance Indicators অনুযায়ী, “Control of Corruption” সূচকে বাংলাদেশ দীর্ঘ সময় ধরে বৈশ্বিক নিম্ন পার্সেন্টাইলের মধ্যে অবস্থান করেছে (World Bank, 2024)।

৪.৭ আঞ্চলিক তুলানামূলক চিত্র:

Transparency International-এর CPI অনুযায়ী বাংলাদেশ দীর্ঘ সময় ধরে দক্ষিণ এশিয়ার দুর্নীতিগ্রস্ত দেশগুলোর মধ্যে অবস্থান করেছে। একই সময়ে ভিয়েতনাম ও ইন্দোনেশিয়া দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণে তুলনামূলক অগ্রগতি অর্জন করেছে (Transparency International, 2024)।

৫. ব্যাংকিং খাত ও খেলাপি ঋণ

বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাত এই সময়ে সবচেয়ে বিতর্কিত খাতগুলোর একটি হিসেবে আলোচিত হয়েছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ২০০৯ সালে খেলাপি ঋণের পরিমাণ ছিল ২২,৪৮১ কোটি টাকা, যা ২০২৪ সালের জুন মাসে বেড়ে ২,১১,৩৯১ কোটি টাকায় পৌঁছায় (Bangladesh Bank, 2024)।

বিভিন্ন অনুসন্ধানী প্রতিবেদন ও গবেষণায় রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালী ঋণগ্রহীতাদের অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সুবিধা, পুনঃতফসিল এবং দুর্বল নিয়ন্ত্রক তদারকির বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে (TIB, 2015; Prothom Alo, 2024)।

বেসিক ব্যাংক এবং হলমার্ক কেলেঙ্কারি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকগুলোর সুশাসন ও ঋণ ব্যবস্থাপনায় কাঠামোগত দুর্বলতার ইঙ্গিত বহন করে (TIB, 2015)।

৬. অবকাঠামো উন্নয়ন ও সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা

২০০৯–২০২৪ সময়ে পদ্মা সেতু, মেট্রোরেল, রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র এবং এক্সপ্রেসওয়ের মতো বৃহৎ প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়েছে, যা দেশের অবকাঠামোগত সক্ষমতা বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রেখেছে (World Bank & TIB, 2022)।

তবে বিভিন্ন নীতিগত মূল্যায়নে প্রকল্প ব্যয় বৃদ্ধি, সময়সীমা সম্প্রসারণ এবং ক্রয়প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপিত হয়েছে (World Bank & TIB, 2022)।

রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের আবাসন প্রকল্পে অস্বাভাবিক ক্রয়মূল্য সংক্রান্ত অভিযোগ জনমনে ব্যাপক আলোচনার সৃষ্টি করে এবং সরকারি তদন্তের বিষয়বস্তুতে পরিণত হয় (Jugantor, 2019)।

৭. জ্বালানি খাত ও ক্যাপাসিটি পেমেন্ট

২০১০ সালে প্রণীত “বিদ্যুৎ ও জ্বালানির দ্রুত সরবরাহ বৃদ্ধি (বিশেষ বিধান) আইন” বিদ্যুৎ উৎপাদন দ্রুত বাড়ানোর লক্ষ্যে গৃহীত হয়েছিল (CPD, 2023)।

CPD-এর হিসাব অনুযায়ী, ২০১০–২০২৪ সময়কালে ক্যাপাসিটি পেমেন্ট বাবদ প্রায় ১.০৫ লক্ষ কোটি টাকা পরিশোধ করা হয়েছে (CPD, 2023)।

সমর্থকদের মতে এই নীতি বিদ্যুৎ ঘাটতি মোকাবিলায় সহায়ক ছিল, তবে সমালোচকদের মতে এর দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক প্রভাব এবং প্রতিযোগিতামূলক ক্রয়ব্যবস্থার সীমাবদ্ধতা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে (CPD, 2023)।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচক অংশে টেবিল যোগ করুন

বর্তমানে শুধু বর্ণনা আছে।

সূচক

২০০৯

২০২৪

GDP Growth (%)

5.0

4.2

Foreign Reserve (US$ bn)

7.5

21–25

External Debt (US$ bn)

23

103

NPL (কোটি টাকা)

22,481

211,391

৮. অর্থপাচার ও অবৈধ আর্থিক প্রবাহ

অবৈধ আর্থিক প্রবাহ উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ, কারণ এটি বিনিয়োগ, কর আদায় এবং আর্থিক স্বচ্ছতাকে ক্ষতিগ্রস্ত করে (Global Financial Integrity, 2021)।

Global Financial Integrity-এর বিশ্লেষণ অনুযায়ী, বাংলাদেশ থেকে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থ বাণিজ্যিক মিথ্যা ঘোষণাসহ বিভিন্ন উপায়ে বিদেশে স্থানান্তরিত হয়েছে বলে ধারণা করা হয় (Global Financial Integrity, 2021)।

আন্তর্জাতিক অনুসন্ধানী সাংবাদিকতার বিভিন্ন প্রতিবেদনে বিদেশে সম্পদ অধিগ্রহণ ও বিনিয়োগের তথ্য প্রকাশিত হয়েছে, যা সম্পদের উৎস ও আর্থিক স্বচ্ছতা নিয়ে জনপরিসরে আলোচনা সৃষ্টি করেছে (Al Jazeera Investigative Unit & Bloomberg Business, 2024)।

৯. প্রাতিষ্ঠানিক দুর্নীতি ও নিয়োগ অনিয়ম

সরকারি চাকরিতে নিয়োগ, প্রশ্নফাঁস, ঘুষ এবং প্রশাসনিক অনিয়ম সম্পর্কিত অভিযোগ বিভিন্ন সময়ে আলোচনায় এসেছে (CID, 2024)।

সিআইডির তদন্তে বিভিন্ন নিয়োগ পরীক্ষায় প্রশ্নফাঁস ও নিয়োগ বাণিজ্যের অভিযোগ উত্থাপিত হয়েছে, যা মেধাভিত্তিক নিয়োগ ব্যবস্থার বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তৈরি করেছে (CID, 2024)।সাম্প্রতিক অনুসন্ধানী প্রতিবেদনে এস আলম গ্রুপের ঋণ গ্রহণ প্রক্রিয়া, সংশ্লিষ্ট ব্যাংকগুলোর শাসনব্যবস্থা এবং নিয়ন্ত্রক তদারকি নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপিত হয়েছে (Prothom Alo, 2024)।

কোভিড-১৯ মহামারির সময় স্বাস্থ্য খাতে জাল সনদ প্রদান এবং ক্রয়সংক্রান্ত অনিয়ম আন্তর্জাতিক পর্যায়েও সমালোচনার জন্ম দেয় (Dhaka Tribune, 2020)।

১০. আলোচনা (Discussion)

এই গবেষণায় পর্যালোচিত তথ্যসমূহ ইঙ্গিত করে যে ব্যাংকিং, জ্বালানি, অবকাঠামো, সরকারি প্রশাসন এবং আর্থিক খাতের সমস্যাগুলো পরস্পর সম্পর্কযুক্ত এবং এগুলোকে বিচ্ছিন্ন ঘটনা হিসেবে ব্যাখ্যা করা কঠিন (North, 1990; Rose-Ackerman & Palifka, 2016)।

প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতার সীমাবদ্ধতা, দুর্বল তদারকি ব্যবস্থা এবং জবাবদিহিতার ঘাটতি দুর্নীতির ঝুঁকি বৃদ্ধি করতে পারে বলে পূর্ববর্তী গবেষণায় উল্লেখ করা হয়েছে (North, 1990; Rose-Ackerman & Palifka, 2016)।

আনুমানিক বার্ষিক অর্থপাচার

2009–2014

US$ 8–10 billion

2015–2020

US$ 10–12 billion

2021–2024

US$ 12–15 billion

সূত্র: GFI (2021)

১১. নীডিগত সুপারিশ (Policy Recommendations)

বাংলাদেশ ব্যাংকের স্বাধীনতা বৃদ্ধি।

Open Contracting Data Standard (OCDS) বাস্তবায়ন।

সম্পদ ঘোষণার বাধ্যবাধকতা।

অর্থপাচারবিরোধী আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বৃদ্ধি।

সরকারি নিয়োগের পূর্ণ ডিজিটালাইজেশন।

স্বাধীন নিরীক্ষা কমিশন গঠন।

সংসদীয় নজরদারি জোরদার করা।

বসানোর স্থান: Discussion-এর পরে।

১২. উপসংহার

এই গবেষণা নির্দেশ করে যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও অবকাঠামোগত উন্নয়নের পাশাপাশি বাংলাদেশের বিভিন্ন খাতে জবাবদিহিতা ও সুশাসন সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ বিদ্যমান ছিল। ব্যাংকিং খাত, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা, জ্বালানি খাত এবং আর্থিক প্রবাহের ক্ষেত্রে উত্থাপিত অভিযোগ ও তথ্যসমূহ প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে। ভবিষ্যতে স্বচ্ছতা, স্বাধীন তদারকি ও আইনের শাসন শক্তিশালী করা টেকসই উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য।

১৩. তথ্যসূত্র (References)

Al Jazeera Investigative Unit, & Bloomberg Business. (2024). The minister's millions: How a Bangladeshi politician built a UK property empire. Al Jazeera Investigations.

Bangladesh Bank. (2024). Quarterly report on non-performing loans and banking sector statistics (June 2024). Statistics Department, Bangladesh Bank.

Centre for Policy Dialogue. (2023). Bangladesh power sector: Capacity payments and fiscal implications. CPD.

Criminal Investigation Department. (2024). Investigation report on public recruitment irregularities and examination paper leak networks. Bangladesh Police.

Dhaka Tribune. (2020, July). Corruption in COVID-19 management: The Regent and JKG scandals. Dhaka Tribune.

Global Financial Integrity. (2021). Illicit financial flows from developing countries (2009–2021). Global Financial Integrity.

Jugantor. (2019, May). Procurement irregularities in the Rooppur Nuclear Power Plant housing project. Jugantor.

North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press.

Prothom Alo. (2024, September). S. Alam Group and large-scale banking sector exposure in Bangladesh. Prothom Alo.

Rose-Ackerman, S., & Palifka, B. J. (2016). Corruption and government: Causes, consequences, and reform (2nd ed.). Cambridge University Press.

Transparency International. (2024). Corruption perceptions index 2023. Transparency International. https://www.transparency.org/en/cpi/2023⁠�

Transparency International Bangladesh. (2015). Governance and corruption in state-owned banks: Reviewing BASIC Bank and Sonali Bank scandals. TIB.

United Nations Conference on Trade and Development. (2025). World investment report 2025. United Nations.

World Bank. (2024). World development indicators. World Bank. https://data.worldbank.org⁠�

World Bank. (2024). Worldwide governance indicators. World Bank. https://www.worldbank.org/en/publication/worldwide-governance-indicators⁠�

World Bank, & Transparency International Bangladesh. (2022). Infrastructure costs and governance challenges in Bangladesh: A policy assessment. World Bank & TIB.

Institutions, Institutional Change and Economic Performance (ইতোমধ্যে আছে)

Corruption and Government (ইতোমধ্যে আছে)

International Monetary Fund Country Reports

Asian Development Bank Economic Outlook

World Justice Project

Basel Institute on Governance

North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press.

Rose-Ackerman, S., & Palifka, B. J. (2016). Corruption and government: Causes, consequences, and reform (2nd ed.). Cambridge University Press.